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RSS/FEED订阅美国智库：华府目标是要拖慢侵蚀香港自治权的速度
2024.05.09
CSIS报告指，香港现时不可量化的「软约束」做法，比起透过制造形式上的混乱或设定「红线」更有效打压公民自由。
美国智库组织 「战略与国际研究中心」（Center for Strategic and International Studies，CSIS） 在美东时间周四（9日）早上举行网上论坛， 来自政界、学术、法律、新闻界的代表一致确定，香港的自治权已被严重侵蚀，有资深学者提出，美国对香港能做到的，只能拖慢香港自治权被北京侵蚀的速度。
主办单位邀请了八人出席网上论坛，分别代表美国外交界﹑美国智库﹑学术界﹑法律界和新闻界。
除了美国驻港澳总领事梅儒瑞（Gregory May），还有撰写CSIS两日前发表的报告的三位作者﹕肯尼迪（Scott Kennedy）﹑麦克尔威（Lily McElwee）和布兰切特（Jude Blanchette）﹑前美国驻港澳总领事史墨客（Hanscom Smith）﹑丹佛大学（University of Denver）法学教授洛佩尔（Kelley Loper）﹑网上新闻媒体《端传媒》前总编辑张洁平，以及前《华尔街日报》驻港记者道威尔（Andrew Dowell）。
香港的管治过渡期已经提早结束
麦克尔威提及，自2012年习近平上台后，香港的民主急速倒退。原本美国国会在1992年通过《美国-香港政策法》，赋予香港独立的外交地位，假设北京会致力于维护香港的自治权直到2047年，但很明显，香港的管治过渡期已经提早结束。
曾经为撰写报告访港，约谈了三十多人的布兰切特直言，此次香港之行不符预期，感觉受访者未能畅所欲言。回忆起几年前与香港学术界朋友的对话，谈及「一种新的恐惧、自我审查和报复文化」，感觉现时自我审查的情况更严重。
布兰切特说﹕「最引人注意的是『软约束』和自主权的下降。这些很难量化，但透过城市内外激励结构的重新布局就可以明显看出，无论是学术界、媒体﹑还是言论自由的各个方面，不确定性和对潜在负面影响的恐惧导致自我审查，导致不举行和不同意以前认为相当乏味和正常的会议；某篇文章不再被刊登，不是因为担心会否违反法律条文，而是因为受到国家安全和恐惧的气氛所影响 。」
香港现状处于内地政治文化的阴影之下
布兰切特解释，这种不可量化的「软约束」做法，比起透过制造形式上的混乱或设定「红线」更加有效打压公民自由。内地一向以此手段管治，而香港的现状明显是处于内地政治文化的阴影之下。
史墨客指出，香港的主权交接原本被视为「一种资产、一个机会和一个模式」，也是中美关系的共同点，双方都希望培育香港成为商业中心，但是北京错判「反送中运动」为港人渴望独立，将香港视为威胁和风险，接著又反应过度推出《国安法》，令中美关系变得更差。
美国目标是要拖慢香港自治权被侵蚀的速度
「战略与国际研究中心」发表的报告中要求华府重估对港政策，又提出惩罚、撤出、接触三大选项。肯尼迪在论坛上解释，华府需要就香港问题制定一套特别的政策。华府对港政策需要有惩罚性，对香港官员实施制裁是可行选项之一，但他强调在个别领域，美国仍存在与香港保持接触的必要性，华府对港的政策目标，有别于内地，目的不是期望改变北京的行为，而是希望保存香港现状，拖慢自治权被侵蚀的速度。
肯尼迪说﹕「我们认为目标应是尽可能长时间地保护香港仍存在的自治权，以减缓香港滑入北京的怀抱，成为另一个内地的普通城市。我们相信撤出（resignation），即是放弃香港，从现实角度来看没有太大意义，因为这样做很可能会加速香港的变化，而这是很多人并不乐见。」
记者：江颖（华盛顿） 编辑：温晓平
来源:RFA, 文章内容并不代表本网立场和观点。
