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RSS/FEED订阅台湾参谋总长：因应解放军是"汉光演习"首重内容
6月26日，台湾的参谋总长梅家树（右）、国防部长顾立雄（左）赴立法院就”汉光40号”演习接受立委质询。
本周三，台湾军方的最高作战指挥官参谋总长在时隔二十六年后首次应邀赴立法院备询。参谋总长梅家树上将表示，因应解放军将是”汉光40号”军演的首重内容。
台湾参谋总长梅家树6月26日在立法院备询时指出，解放军从前年的联合军事行动，到今年“利剑2024A”及现阶段在台湾周边的战备警巡，很多专家都提出来，这是一种温水煮青蛙或说是一直不断切香肠的战术。因应近年威胁，台湾军方研判解放军有可能“由演转战”。
【台湾今年汉光演习着重因应解放军“由演转战”】… pic.twitter.com/g0LKIWYYsr
— 自由亚洲电台 (@RFA_Chinese) June 26, 2024
梅家树说：“汉光40号演习就着重在国军如何从灰色地带能够快速转换成为备战，如何快速地让国军从平时状态转换战时状态。从前的演习可能直接进入所谓战时状态就开始执行，这次的改变非常重要。”
为因应敌情威胁，台湾的国防部去年修颁了《国军常设接战规定》（ROE）。梅家树说：“今年汉光演习会验证到每一个单兵手上就会有他的交战规则，告诉他在什么状况下你就可以采取行动，你就可以使用武器装备。”
汉光演习首次指挥权“去中心化”
民进党籍立委王定宇质询：这是汉光演习首次进行ROE、去中心化实战演练？梅家树给予正面回应。
王定宇质询：指挥权“去中心化”是俄乌战争、美国滨海战斗团最新的概念，也就是指挥链如果中断，作战单位能独立接战，汉光要如何验证？最小接战单位是什么？授权范围到哪里？
梅家树说：去中心化的指管，它非常重要的是要求快速，能依照敌情判断，依照敌情指挥官授予的任务，它就能产生它的任务。“以地面部队来说明，如果是小部队特战编组，可以依照赋予任务、授权、责任递进与独立作战能力等，依照已经授权的ROE，就能遂行指挥官的意图”、“甚至下放到单兵”、“我们今年是到单兵”。
王定宇追问：是指管通联已中断才授权或是部队文化整个改变？
梅家树说：“是的，文化都改变。”王定宇说：“这是中华民国部队很大的变革。”梅家树强调：“它还是有一个中心化的指挥不变，但它会有去中心化的行动。”
王定宇说，这个变革是提升战力，增加部队弹性、存活率，是往实战化处理，透过演习让各作战单位习惯作决定，勇于作决定，有时做错决定可能还要给予鼓励，过去自己做决定则可能面对处罚。
梅家树指出，过去经验的累积可以做到这一步，观念的建立是第一个碰到的困难。推动指挥权“去中心化”，接战最小单位到单兵，指挥官的责任更重：“要给下级非常清楚的任务，要执行的内容，要非常明确地授权他能做什么事情、授权的范围，甚至接替指挥，都在里面。要给他规划出非常精准的责任区，这些对指挥官都是挑战。”
台参谋总长：诱导官兵无剧本操演
梅家树提到，四月已完成的电脑兵棋推演延长为8天7夜，七月将登场5天4夜的实兵演练趋近实战化，设计仿真战场想定，诱导官兵操演，采实兵、实地、实时，并规划部分海空兵力实施对抗操演，重点在联合作战及夜战，验证战力保存、整体防空、联合截击及联合国土防卫作战等。
退役将领出身的国民党立委陈永康建言，导入2019年北约版的ROE，让各层级军队都熟悉国际战争法、武装冲突规定，并纳入国防大学的法治课程。另外，交战时需假设通讯中断，军方可以用的紧急通讯是低轨卫星，但尚未有跟数位部或NCC要求专用频宽，应尽速设定，并搭配机动通讯车维持通讯。他还建议在演习时强化限制因素，以加强军人因应断网、断讯等极端状况的能力。
民进党籍立委林楚茵建言，加入金融、网络等相关认知战，俄乌战争发生后曾有假信息攻击银行无钱挤兑，造成民众恐慌；尤其两岸金融交流频繁，未来可考虑成为汉光演习社会民防韧性增强的验证科目。
这次汉光演习以状况诱导实施无剧本演练，取消预演、展示性科目，蓝绿立委形容是“来真的”。
台湾防长：实战化是核心目标
台湾的国防部长顾立雄答询举例，实战化的演训也会发生一些状况：“比如说服装仪容不整，或临时出现一些不预期的状况，这都要让国人理解，这才是真实的。过多的表演性质好像照剧本大家就演一遍，好像显得无事，其实没有真正达到实战化训练。但是，达到实战化训练就会有些风险，又要做些降风险的工作，所以这中间要取得一些平衡。但总之，实战化训练是一个核心的目标。”
回应中国国台办提出惩戒台独分子的《意见》，赖清德总统24日指出，不管是台湾派、中华民国派、中华民国台湾派，除了“统一促进党”，所有政党在中国眼中都是台独。
台湾新防长：为中华民国而战
国民党籍立委徐巧芯26日质询说：“赖清德总统突然说中华民国也是台独。那可以解释说，我们的国军也是为台独而战吗？”
顾立雄说：“我想，我们每个国军都是为国家效忠、为人民效忠。”
徐巧芯追问：“我们的国家是中华民国还是台独？”
顾立雄说：“我们是中华民国。我想，总统的意思是说，在中国眼里面，你捍卫中华民国的主权也是一种台独。”
徐巧芯说：“中华人民共和国认为怎样，是他家的事。我觉得我们不需要听他的，难道他叫我们去吃屎我们也去吃屎啊？谁理他，不需要把中华人民共和国的话塞到我们台湾人、我们中华民国的嘴巴里。”
顾立雄答说：“因为它刚刚发布了对台独分子22条的意见，在这个意见里，总统才会解释说，你主张为中华民国而战，在中华人民共和国的眼中里面，也是一种台独。”
民进党籍立委陈冠廷质询，汉光演习视同作战，在长时间、高强度陆海空压力下，若遇到解放军大规模侵扰，一不闪失可能情势升级，是否有规划在演习期间应对解放军机舰扰台的准则？
顾立雄说：“警戒战备会维持，不会参与汉光演习，部队会维持一定兵力、数量；特别海空军掌握敌情状态应对，不致于发生冲突升高可能性。演训讲的是所有部队，不是全部人。有些作相关警戒、测考这些会维持，相关部队出去应用兵力最大化。”
至于演习是否动员全军全员？有无留守人力？梅家树答复自由亚洲电台说：“我们会最大化，还有一些战备、一些训练。”
参谋总长赴立法院备询是台湾史上第二例，上次是1998年的唐飞。前参谋总长李喜明认为，这恐怕会影响军队作战系统指挥的权威。顾立雄26日说，参谋总长应立法院召委邀请，按照大法官释字461号解释，总长如果应邀，原则上有接受质询的义务。但他不认为这会是常态。
梅家树表示，如果总长的出席能够让社会大众、媒体更了解并支持军方，这是他应该做的。至于备询是否有机密外泄的风险，梅家树回应，他会依照法定业管非机密性事物作说明。
记者：夏小华 责编：陈美华、何平 网编：瑞哲
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