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还给毛孩完整用药权

2022年06月21日 13:51 PDF版 分享转发

来源 – 立法委员 邱显智,文章内容并不代表本网立场和观点。

一个国家要进步,最怕三件事,一是官僚不尊重专业,二是官僚无知封闭,三是政治利益凌驾社会利益。

很遗憾的是,在影响无数动物生命健康的用药制度上,我们的政府官僚犯了所有这些错误。

从前我在德国读书的时候,我看到兽在德国社会是备受尊敬的,德国总理都会亲自去拜会兽医界代表,谦虚求教。

想不到在台湾,我看见和听到的是,兽医的专业被官僚踩在脚下,带着满腔热诚为动物服务的兽医师们,经过专业训练出社会後,才发现许多能够救治动物、国际上广泛使用的药物,在台湾却是用了就违法。

荒谬的制度下,兽医师就连点滴输液和食盐水都不能自由购买,从长颈鹿到天竺鼠,都要买同样包装容量的产品,这真的是比悲伤更悲伤的故事。

最可悲的是,这个问题,解决办法就明摆在眼前,我们的政府花了这麽多年,还在原地踏步。

#被消失的管理办法

2015年,主管机关农委会防检局依据《动物保护法》提出人用用於犬猫及非经济动物的管理办法草案,这个草案授权兽医师在没有动物专用的药品时,可以出示兽医执业执照和诊疗机构登记证明後,直接跟药商买人用药来为动物诊治。

7年前的这个草案,基本上就是国际的作法,不管在美国、欧洲还是日本,这样的制度都行之有年,原因很简单,生产人用药品的市场远大於动物专用药,产品的种类、包装、新成分都比动物专用药来的多元,很多动物疾病甚至根本没有动物用药可以使用,各国的作法就是回归专业,让兽医师依照专业自行裁量。

人用药品的主管单位的副署长亲口告诉我,《动物保护法》的特别规定没有违反《药事法》相关规定的问题,但面对药师团体的质疑,食药署却不敢公开对社会说清楚讲明白,能够解决问题的法案就这样被消失。

#原地踏步的荒唐政策

药师团体质疑台湾的人用药和动物用药分属食药署和防检局两个机关管辖,担心如果让兽医师可以自由使用人用药,会产生无法管理的问题。

这个忧虑固然不是空穴来风,但世界上并不是只有台湾的人用药和动物用药属於不同机关主管,日本就跟台湾一样,厚生省(等於台卫福部)管人药,农水省(等於台农委会)管动物药,但日本的兽医师仍然能够自由使用人用药品和医材,也能有效管理。

但花了七年的时间,政府完全没有从别的国家制度去学习,反而一反国际趋势,觉得可以透过「鼓励人药厂商生产动物用药」的方式解决问题。

花了这麽长时间,得到的结果是,3家人药厂商提出16件申请,核准2件。

明知不可行的政策,却还浪费了大把时间去得到失败的结果,这是何等荒唐的事情。

#一起为毛孩发声

在上个月立法院社福卫环委员会的质询中,我完整整理了日本的兽医用药法规,一条一条的报告给卫福部石崇良次长和食药署吴秀梅署长听,从用药管理、药品市场到兽医的法律责任,全都清清楚楚。

结果,食药署这个月来跟我说明目前管理办法订定的办理情形时,还是荒腔走板,对国外制度完全一无所知。

上周我主持开放42项人用药品供兽医诊治动物使用的各机关协调会,主管抗生素用於人体的疾管署代表跟我说,抗生素用於动物不是疾管署的专业,就像抗生素用於小儿也不是成人医生的专业,疾管署尊重专业主管机关的决定。

请问食药署署长吴秀梅,食药署有尊重专业吗?

一个政策的制定最重要的是能不能解决问题,各国的经验都明摆在眼前,功课很多人都帮政府做好了,农委会更早就提出更符合国际作法、能够解决问题的草案。

食药署提不出任何能够说服人的理由,说明为什麽不能实施,却让整件事一直卡住。

这麽多年过去,我发现,只有在社会高度关注这个议题,让政府感到压力的时候,才会往前进一点点。

拜托大家,不能让这件事情冷掉,不能再浪费时间、牺牲毛孩的福祉,请大家一起站出来为毛孩发声,做兽医师的後盾。

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