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蔡明训-低薪 与中国贸易 高房价的探讨

2024年01月30日 21:35 PDF版 分享转发

:民报

民报

【论坛】低薪、与中国贸易、的探讨

受到年轻人欢迎的民众党候选人柯文哲,在2024大选中拿下300多万票,这个结果显示,低薪、高与两岸关系等过去20年未能解决的难题,将冲击赖清德政府未来四年的执政。

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训(前汉翔飞机公司国防科技顾问、前亚航公司董事长)

首刊2024/01/27 12:57・更新2024/01/27 12:58

2024选举结果显示,约有300万20 至 40岁的选民投给没有低薪、高房价执政包袱的柯文哲,这20年来未解决的包袱将冲击赖清德政府未来四年的执政。

方面,官方统计显示,2003年受雇员工的实质月薪资(以下简称实薪)49463元(基期2016年) ,2015年的实薪49705元,历经12年,实薪仅增加0.489%,7年後,2022年实薪增加8.14%至53750元, 2015至 2022年间实薪的年增率是1.16%。

再来看房价,2013年台湾平均每户房价为809.9万元,2022年涨至1156.8万元,9年来房价涨幅达42.8%,平均房价年增率4.70%,而平均每户可支配所得年增率仅1.85%,2013年,台湾、台北、新北、台中、高雄的房价所得比各为8.60、16.8、14.5、8.91、7.58 ,而2022年各为10.4、16.8、14.6、12.1、10.4,皆超过美国公共政策顾问机构的5.10 (严重地负担能力指标)。

造成台湾低薪及高房价的因素

1984至 1997年台币大幅升值,淹脚目的热钱导致房价高涨,台币对美元的汇率从1983年的40:1开始一路升值,1992年创下25.16:1 高峰後缓步回贬至30大关,1998年後汇率停滞在32.5:1附近。

上述台币大幅升值期间,大量热钱涌入台湾带动投资与消费增加, (国内生产毛额)、、实质薪资跟进大涨,1985年台股指数仅646点,1990年创下12682高点,足足涨了20倍,同一时期,房地产也有10倍的涨幅,之後虽然股价回跌,但房价却持续走高、回不去了。

台湾对政策演化轨迹

1984 至1988年蒋经国主政期间,两岸坚壁清野互不往来,以致台币升值的热钱不能投资,之後,李登辉主政的1989至1991年,台湾对香港出口占比约15%,对中国进出口皆不到1%,蒋、李执政的这8年期间,平均月实薪年增率8.54%、人均GDP年增率15.7%、经济成长率8.72%,都是近40年来最高。

1995年,台湾对中国及香港出口占比升高至23.7%,1996年,李登辉总统提出「戒急用忍」主张,限制台湾进出口至中国总金额不得超过25%,因此1996年至1999年间,台湾年平均出口中国(含香港)占比约22.9%,平均月实薪年增率2.68%、人均GDP年增率5.54、经济成长率6.54,仅次於前8年。

2001年,陈水扁政府两岸政策调整为 「积极开放,有效管理」,台湾对中国(含香港)出口占,从26.6%升到2005年的39.2%;2006年,扁政府对中贸易政策转为 「积极管理,有效开放」,但2007年我对中出口占比仍达40.7%,主要原因是中国及台湾先後於2001年底及2002年初加入世贸组织,成为世界工厂的中国,廉价劳工吸引大量台商西进制造。

而扁政府在2002年开放投资中国後,国内受雇员工的月实薪从2003年的49463元连续12年「冻涨」 ,2000 至2007陈水扁执政8年期间,平均月实薪年增率只有0.192%,40年来最低,平均经济成长率是4.95%、人均GDP则为4.48%。

2010年6月,马英九与中国签订「两岸经济合作架构协议(ECFA)」,中国藉着给予部份台湾产品减让关税,将台湾经济「锁」进中国,并以「台湾是中国的一部份」为由边缘化台湾,阻档台湾加入RCEP等国际经济组织。

马英九执政8年,对中国的贸易依存度达40%,高於前三任总统平均值,平均月实薪为47703元,低於扁政府的49042元,年增率只有0.208%,而平均经济成长率与人均GDP年增率分别为3%、3.36%,是近40年来最低。

2016年蔡英文政府上台後,主张「对等、尊严、互利、和平」的中国贸易政策,中国仍以「一中原则、九二共识」为先决条件,阻止台湾加入「全面进步跨太平洋伙伴协定(CPTPP)」。

蔡政府执政8年来,对中国出口平均占比微降至39.8%,还是很高,平均月实薪年增率0.987%、人均GDP年增率5.41%,2平均经济成长率是3.42%。

台湾对中国贸易 唯独电子零组件制品有利可图

塑橡胶、纺织、机械等制品出口到中国的比重从2001年的9% 至12%,下降到2023年的0.75% 至4%,资通讯的比重在5%至10%,唯独电子零组件从23%增至64%,上述头3项制品关键技术及设备比较简单,中国员工在2至3年就能仿造出较廉价且性能相同的商品,之後在台接单不但减少,利润也缩水,2014至2018年平均营利率在3%以下的公司 : 广达、纬创、仁宝、英业达、宏达电、和硕、宏碁、裕隆、茂迪、昱晶、台船,大部份台湾中小企业之营业利益率小於5%,薄利多销导致低薪。

电子零组件关键技术及供应链复杂,中国仿造较困难,是故订单与利润较多,2014 至 2018年以及2019 至 2022年,台积电平均营利率各为38.7%及40.7% ;2001至2007年、2008至2015年、2016至2023年等3个时段,台湾电子零组件平均出口中国金额(亿美元)各为188.75、386.58、808.11,占比各为49.5%、53.2%、58.3%。

发展附加值高产业改善低薪现况

根据统计,2022年半导体产业总员工数约30万,其中台积电约有7万人,国内受雇员工总数约820万,上述三机构员工平均年薪分别为95万元、250万元与69.2万元;半导体产业薪资优於其他行业,但其员工数占比只有3.66%,即使调薪10%,全国劳工薪资也只增加0.5%,若能扩大高附加价值产业发展与劳动人口,才能有效改善、解决台湾低薪困境。

总统当选人赖清德提出的政见中,有关维持台海和平四大支柱之一「强化国防威慑」, 其所需产品例如AI、工具机、低轨道人造卫星及其所需的火箭、潜水舰、鱼叉反舰飞弹、刺针飞弹、标枪导弹、超音速军机、鱼雷、机械人、能乘载武器的无人飞机、电动车等,都属附加价值相当高的产业。

金融资产净流出 外资每年领走数千亿股息

马英九与中国签订ECFA後,同(2010)年第3季金融帐开始净流出,,之後连续35季(到2019年第一季) 净流出资金共4289.9亿美元(相当13.2兆台币),外资从台积电、日月光、台达电、大立光、联发科、华硕、和硕、国巨等电子科技公司,每年领走数千亿股息,光是2016年就领走约4260亿元,占上市柜公司总发放股息的4成左右。

鸿海企业虽号称有百万员工,99.5%的员工都在中国,平均每年4至6兆元营业成本、2千亿元的营业费用都花在中国,但是,鸿海的GDP却纳入台湾的GDP计算,许多「台湾接单、中国生产」的企业是相同的状况,2015年,前美国联准会主席Ben Bernanke访台时,相当惊讶台湾实质薪资倒退15年,因为台湾GDP若有成长,实质薪资也应该成长。

马政府推动台商「鲑鱼返乡」无配套 导致房价大涨

ECFA实施两年後,台湾制造业投资持续下降,马英九为此号召台商返台投资,却没有拟定可行的计划,协助企业创新品牌及技术升级,返台资金转进房地产市场,以致2013至2014年两年间,全台湾、台北、新北、台中与高雄等都会区房价年增率超过可支配所得高达7%至13%,但2008至2015年平均经济成长率却只有3%,是40年来最低。

2018年,美国总统川普遍(Trump)发起中美贸易战,提高输入美国的中国货品关税25%,适逢2019年以来,台湾晶圆代工及IC封测产值全球第一,半导体及IC设计产值全球第二,加上经济部安排水、电、地、人、融资等协助台商建厂营运,促使中国台商於2019至2024年1月离中返台,投资金额达2.18兆,促使2020及2021年的人均GDP年增加10.2%及15.4%,但新增约15万人就业及所需住宅,致使2021-2022房价年增率超过每户可支配所得年增率4%至11%。

台湾是囤房之岛

根据统计,2020年持有1 屋、2 屋、3 屋、4 屋或以上的个人占比各为48.32%、25.91%、11.73 %、14.04 %,合计51.68%屋主拥有至少2 房。_

现行囤房税采累进税率及用市价做为税基,个人持有屋数照需求是1屋,最多不会超过2屋,但短期套利者往往持有3屋或以上,即使「房地合2.0」课以重税,仍难以杜绝炒房,有效方法是禁止个人持有4 屋或以上。

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