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香港 23条:罪行涉勾结境外势力「罪加一等」

2024年03月07日 15:44 PDF版 分享转发
香港基本法第23条立法1月30日开始咨询,香港特首李家超在宣布对23条开始立法公众咨询时表示:第23条立法工作已经等了26年,不应该再等,香港“等不及”了。
基本法第1月30日开始咨询,李家超在宣布对开始立法公众咨询时表示:第23条立法工作已经等了26年,不应该再等,香港“等不及”了。 REUTERS – LAM YIK

(来源:法广RFI 作者: 香港特约记者 麦燕庭 ,文章内容并不代表本网立场和观点。)

据了解,港府有意下周三(13日),即谘询期结束後十四天便向提交条例草案,以争取4月中完成立法。一条曾因逾 50万人上街而在2003年搁置的修订条例草案,现在却有来自商界的立法会议员林健锋表示,甚至可争取4月初完成立法,立法会有需要时可一星期开足7日会议。

立法会三个委员会和小组会昨(6日)午举行联席会议,港府表示,吸纳公众谘询意见後,会作出多项修订建议。当中,港府建议,就煽动意图罪丶煽惑离叛罪丶非法披露「国家秘密」相关罪行及危害国家安全的破坏活动罪,如果涉及勾结,将会「罪加一等」;在窃取国家机密罪方面,若未有合法权限而披露者是公职人员及政府承办商,同样应该「罪加一等」。

律政司长林定国今早出席立法会23条立法相关事宜小组委员会会议时就「罪加一等」作出补充,指这会有独立条文清晰表达,若涉及勾结境外势力案件属於更严重情况,相信最高刑罚亦会适量增加。

勾外罪加一等如何保国际

至於有关建议如何与香港要保持国际化相容,议员未有问及。

另外,保安局长指出,「境外势力」将定义为与或政治性团体有关,并会参考澳洲和新加坡,将被外国政府及政治组织大程度或实体上控制的组织涵盖在内,至於何谓实体和实质控制,稍後提交的草案条文会加以列明。

在谘询期间备受反对的延长拘留期方面,港府坚持,把现时48小时的羁留期限,在获得裁判官赋权下再延长14日,即最长可拘留16日,并向有关人等施加适当限制;当局强调,相关限制只会在合理丶合法和必需的情况下实施,并会考虑设立机制容许被捕人向法庭提出覆核申请。

延长羁留期在谘询期间受到颇多人持保留或反对意见,当中,香港大学法律学院教授杨艾文在意见书中指出,这会从根本性上改变刑事司法制度,而且现行制度已赋权当局可提出暂控控罪以作进一步调查,倘若涉及国安罪行,保释门槛则更高,不明白为何要延长期限来应付紧急调查需要。另外,民主党提交的意见书时则认为,事关未被定罪者的人身自由,不应轻率引入。

至於事先张扬会引入的「公众利益」免责辩护,林定国在两日的会议上均强调,维护国家安全是最高原则,但个别情况下可能有例外,参考外国亦有类似免责辩护,为了释除社会忧虑,故考虑设立免责条款,引用时须证明公众利益大於国安风险,「门槛一定是很高,举证责任必然在於拟引用免责条款人士身上。」

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