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RSS/FEED訂閱台灣參謀總長：因應解放軍是"漢光演習"首重內容
6月26日，台灣的參謀總長梅家樹（右）、國防部長顧立雄（左）赴立法院就”漢光40號”演習接受立委質詢。
本周三，台灣軍方的最高作戰指揮官參謀總長在時隔二十六年後首次應邀赴立法院備詢。參謀總長梅家樹上將表示，因應解放軍將是”漢光40號”軍演的首重內容。
台灣參謀總長梅家樹6月26日在立法院備詢時指出，解放軍從前年的聯合軍事行動，到今年「利劍2024A」及現階段在台灣周邊的戰備警巡，很多專家都提出來，這是一種溫水煮青蛙或說是一直不斷切香腸的戰術。因應近年威脅，台灣軍方研判解放軍有可能「由演轉戰」。
【台灣今年漢光演習著重因應解放軍「由演轉戰」】… pic.twitter.com/g0LKIWYYsr
— 自由亞洲電台 (@RFA_Chinese) June 26, 2024
梅家樹說：「漢光40號演習就著重在國軍如何從灰色地帶能夠快速轉換成為備戰，如何快速地讓國軍從平時狀態轉換戰時狀態。從前的演習可能直接進入所謂戰時狀態就開始執行，這次的改變非常重要。」
為因應敵情威脅，台灣的國防部去年修頒了《國軍常設接戰規定》（ROE）。梅家樹說：「今年漢光演習會驗證到每一個單兵手上就會有他的交戰規則，告訴他在什麼狀況下你就可以採取行動，你就可以使用武器裝備。」
漢光演習首次指揮權「去中心化」
民進黨籍立委王定宇質詢：這是漢光演習首次進行ROE、去中心化實戰演練？梅家樹給予正面回應。
王定宇質詢：指揮權「去中心化」是俄烏戰爭、美國濱海戰鬥團最新的概念，也就是指揮鏈如果中斷，作戰單位能獨立接戰，漢光要如何驗證？最小接戰單位是什麼？授權範圍到哪裡？
梅家樹說：去中心化的指管，它非常重要的是要求快速，能依照敵情判斷，依照敵情指揮官授予的任務，它就能產生它的任務。「以地面部隊來說明，如果是小部隊特戰編組，可以依照賦予任務、授權、責任遞進與獨立作戰能力等，依照已經授權的ROE，就能遂行指揮官的意圖」、「甚至下放到單兵」、「我們今年是到單兵」。
王定宇追問：是指管通聯已中斷才授權或是部隊文化整個改變？
梅家樹說：「是的，文化都改變。」王定宇說：「這是中華民國部隊很大的變革。」梅家樹強調：「它還是有一個中心化的指揮不變，但它會有去中心化的行動。」
王定宇說，這個變革是提升戰力，增加部隊彈性、存活率，是往實戰化處理，透過演習讓各作戰單位習慣作決定，勇於作決定，有時做錯決定可能還要給予鼓勵，過去自己做決定則可能面對處罰。
梅家樹指出，過去經驗的累積可以做到這一步，觀念的建立是第一個碰到的困難。推動指揮權「去中心化」，接戰最小單位到單兵，指揮官的責任更重：「要給下級非常清楚的任務，要執行的內容，要非常明確地授權他能做什麼事情、授權的範圍，甚至接替指揮，都在裏面。要給他規劃出非常精準的責任區，這些對指揮官都是挑戰。」
台參謀總長：誘導官兵無劇本操演
梅家樹提到，四月已完成的電腦兵棋推演延長為8天7夜，七月將登場5天4夜的實兵演練趨近實戰化，設計模擬戰場想定，誘導官兵操演，采實兵、實地、實時，並規劃部分海空兵力實施對抗操演，重點在聯合作戰及夜戰，驗證戰力保存、整體防空、聯合截擊及聯合國土防衛作戰等。
退役將領出身的國民黨立委陳永康建言，導入2019年北約版的ROE，讓各層級軍隊都熟悉國際戰爭法、武裝衝突規定，並納入國防大學的法治課程。另外，交戰時需假設通訊中斷，軍方可以用的緊急通訊是低軌衛星，但尚未有跟數位部或NCC要求專用頻寬，應儘速設定，並搭配機動通訊車維持通訊。他還建議在演習時強化限制因素，以加強軍人因應斷網、斷訊等極端狀況的能力。
民進黨籍立委林楚茵建言，加入金融、網路等相關認知戰，俄烏戰爭發生后曾有假信息攻擊銀行無錢擠兌，造成民眾恐慌；尤其兩岸金融交流頻繁，未來可考慮成為漢光演習社會民防韌性增強的驗證科目。
這次漢光演習以狀況誘導實施無劇本演練，取消預演、展示性科目，藍綠立委形容是「來真的」。
台灣防長：實戰化是核心目標
台灣的國防部長顧立雄答詢舉例，實戰化的演訓也會發生一些狀況：「比如說服裝儀容不整，或臨時出現一些不預期的狀況，這都要讓國人理解，這才是真實的。過多的表演性質好像照劇本大家就演一遍，好像顯得無事，其實沒有真正達到實戰化訓練。但是，達到實戰化訓練就會有些風險，又要做些降風險的工作，所以這中間要取得一些平衡。但總之，實戰化訓練是一個核心的目標。」
回應中國國台辦提出懲戒台獨分子的《意見》，賴清德總統24日指出，不管是台灣派、中華民國派、中華民國台灣派，除了「統一促進黨」，所有政黨在中國眼中都是台獨。
台灣新防長：為中華民國而戰
國民黨籍立委徐巧芯26日質詢說：「賴清德總統突然說中華民國也是台獨。那可以解釋說，我們的國軍也是為台獨而戰嗎？」
顧立雄說：「我想，我們每個國軍都是為國家效忠、為人民效忠。」
徐巧芯追問：「我們的國家是中華民國還是台獨？」
顧立雄說：「我們是中華民國。我想，總統的意思是說，在中國眼裡面，你捍衛中華民國的主權也是一種台獨。」
徐巧芯說：「中華人民共和國認為怎樣，是他家的事。我覺得我們不需要聽他的，難道他叫我們去吃屎我們也去吃屎啊？誰理他，不需要把中華人民共和國的話塞到我們台灣人、我們中華民國的嘴巴里。」
顧立雄答說：「因為它剛剛發布了對台獨分子22條的意見，在這個意見里，總統才會解釋說，你主張為中華民國而戰，在中華人民共和國的眼中裏面，也是一種台獨。」
民進黨籍立委陳冠廷質詢，漢光演習視同作戰，在長時間、高強度陸海空壓力下，若遇到解放軍大規模侵擾，一不閃失可能情勢升級，是否有規劃在演習期間應對解放軍機艦擾台的準則？
顧立雄說：「警戒戰備會維持，不會參与漢光演習，部隊會維持一定兵力、數量；特別海空軍掌握敵情狀態應對，不致於發生衝突升高可能性。演訓講的是所有部隊，不是全部人。有些作相關警戒、測考這些會維持，相關部隊出去應用兵力最大化。」
至於演習是否動員全軍全員？有無留守人力？梅家樹答覆自由亞洲電台說：「我們會最大化，還有一些戰備、一些訓練。」
參謀總長赴立法院備詢是台灣史上第二例，上次是1998年的唐飛。前參謀總長李喜明認為，這恐怕會影響軍隊作戰系統指揮的權威。顧立雄26日說，參謀總長應立法院召委邀請，按照大法官釋字461號解釋，總長如果應邀，原則上有接受質詢的義務。但他不認為這會是常態。
梅家樹表示，如果總長的出席能夠讓社會大眾、媒體更了解並支持軍方，這是他應該做的。至於備詢是否有機密外泄的風險，梅家樹回應，他會依照法定業管非機密性事物作說明。
記者：夏小華 責編：陳美華、何平 網編：瑞哲
來源:RFA, 文章內容並不代表本網立場和觀點。
